Chính phủ Mỹ phát hành báo cáo chính sách tài sản kỹ thuật số, cung cấp hướng dẫn quản lý cho ngành mã hóa

Vào tháng 1 năm nay, Tổng thống Trump đã yêu cầu thành lập nhóm công tác thị trường tài sản kỹ thuật số và nộp báo cáo trình bày các đề xuất về khuôn khổ quản lý tài sản kỹ thuật số. Báo cáo được mong đợi này cuối cùng đã được phát hành vào thứ Tư (30 tháng 7).

Báo cáo chi tiết dài 166 trang này đề cập đến mã hóa 391 lần, đề cập đến Bitcoin 130 lần, đề cập đến DeFi 32 lần, và đề cập đến Ethereum 28 lần. Báo cáo tóm tắt lộ trình quy định rộng rãi về mã hóa, đưa ra các đề xuất chính sách liên quan đến nhiều lĩnh vực liên quan đến mã hóa, chủ yếu được chia thành năm lĩnh vực lớn:

1. Định vị Hoa Kỳ là nhà lãnh đạo thị trường tài sản kỹ thuật số

Nhóm công tác đề nghị Quốc hội ban hành luật ủy quyền cho Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (CFTC) quản lý thị trường giao dịch tài sản kỹ thuật số không phải chứng khoán dựa trên sự đồng thuận của lưỡng đảng tại Hạ viện về dự luật CLARITY, nhằm loại bỏ khoảng cách trong quy định hiện tại. Đồng thời, báo cáo kêu gọi chấp nhận công nghệ DeFi, nhận ra tiềm năng tích hợp nó vào tài chính chính thống.

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và CFTC nên tận dụng quyền lực hiện có để ngay lập tức khởi động giao dịch tài sản kỹ thuật số trên cấp độ liên bang, và làm rõ các vấn đề liên quan đến đăng ký, lưu ký, giao dịch và lưu giữ hồ sơ cho các nhà tham gia thị trường. Hơn nữa, thông qua việc sử dụng các công cụ như cảng an toàn và hộp cát quy định, các sản phẩm tài chính đổi mới có thể đến tay người tiêu dùng mà không bị cản trở bởi quan liêu.

2. Giám sát ngân hàng tài sản kỹ thuật số hiện đại

Báo cáo chỉ ra rằng chính phủ đã chấm dứt "Hành động Đè bẹp 2.0", cam kết chấm dứt các biện pháp quản lý từ chối cung cấp dịch vụ ngân hàng cho ngành tài sản kỹ thuật số. Nhóm công tác đề xuất các cơ quan quản lý khôi phục công việc đổi mới mã hóa, làm rõ các hoạt động mà ngân hàng có thể cho phép trong lĩnh vực lưu ký, mã hóa, phát hành stablecoin và ứng dụng blockchain. Đồng thời, nâng cao tính minh bạch trong quy trình các tổ chức nhận giấy phép ngân hàng hoặc tài khoản chính của ngân hàng dự trữ, đảm bảo rằng các quy tắc vốn của ngân hàng phù hợp với rủi ro thực tế của tài sản kỹ thuật số.

3. Tăng cường vị thế của đồng đô la

Bộ Tài chính và các tổ chức ngân hàng nên trung thành và nhanh chóng thực hiện "Đạo luật GENIUS". Quốc hội nên có hành động tiếp theo, thông qua "Đạo luật Giám sát Tiểu bang Chống Tiền tệ Kỹ thuật số Ngân hàng Trung ương", nhằm biên soạn các điều khoản lệnh hành pháp của Tổng thống cấm tiền tệ kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương Hoa Kỳ thành bộ luật, để bảo vệ quyền riêng tư và tự do của công dân.

4. Đấu tranh chống tài sản kỹ thuật số phi pháp trong thời đại số

Bộ Tài chính và các cơ quan quản lý liên quan nên làm rõ nghĩa vụ và báo cáo của Luật Bảo mật Ngân hàng (BSA). Quốc hội cần nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tự lưu giữ và làm rõ nghĩa vụ phòng chống rửa tiền/chống tài trợ khủng bố của các bên tham gia trong hệ sinh thái DeFi. Các cơ quan quản lý cần nỗ lực ngăn chặn lạm dụng quyền lực đối với các hoạt động hợp pháp của công dân tuân thủ pháp luật và bảo vệ quyền riêng tư của công dân.

5. Đảm bảo tính công bằng và có thể dự đoán của thuế tài sản kỹ thuật số

Bộ Tài chính và Cục Thuế Liên bang Hoa Kỳ nên phát hành hướng dẫn liên quan đến thuế tối thiểu thay thế cho doanh nghiệp, giao dịch đóng gói và thu nhập tối thiểu từ tài sản kỹ thuật số để giảm bớt gánh nặng cho người nộp thuế. Đồng thời, xem xét lại hướng dẫn về cách xử lý thuế đối với các hoạt động như khai thác và staking đã được phát hành trước đó. Quốc hội nên ban hành luật coi tài sản kỹ thuật số là một loại tài sản mới và sửa đổi các quy tắc thuế áp dụng cho chứng khoán hoặc hàng hóa theo quy định của thuế thu nhập liên bang.

Ngành công nghiệp cho rằng báo cáo này là tín hiệu tích cực cho hướng đi của chương trình mã hóa của chính phủ. Giám đốc điều hành của Ủy ban đổi mới mã hóa, Ji Kim, cho biết điều này đánh dấu sự hợp tác chặt chẽ giữa các cấp chính phủ để đảm bảo Mỹ duy trì vị thế dẫn đầu trong thời kỳ vàng của tiền điện tử. Rebecca Rettig, luật sư của Jito Labs, cũng cho rằng bản l roadmap xuất sắc này cung cấp hướng dẫn cho việc thực sự đạt được tính minh bạch trong quy định của ngành mã hóa Mỹ.

Tuy nhiên, báo cáo không tiết lộ các biện pháp hoàn toàn mới, cũng không giải thích sâu về các chính sách cụ thể, vẫn để lại một số câu hỏi chưa được giải quyết. Một quan chức cho biết, thông tin thêm sẽ sớm được công bố. Ngoài ra, báo cáo cũng thừa nhận, Quốc hội vẫn chưa thông qua dự luật cấu trúc thị trường, điều này đã mang lại nhiều hạn chế cho ngành.

Mặc dù vậy, các quan chức Mỹ cho biết họ đã đặt nền móng vững chắc cho việc xây dựng ngôi nhà này. Báo cáo này chắc chắn cung cấp hướng dẫn quản lý quan trọng cho sự phát triển tương lai của ngành mã hóa.