Председатель SEC призывает к полной модернизации политики США в области шифрования активов

Председатель SEC Пол Аткинс недавно предложил инициативу по полной модернизации политики США в области шифрования активов и изложил трехчастную стратегию по реформе регулирования выпуска, хранения и торговли.

На последнем круглом столе Специальной рабочей группы SEC по шифрованию 12 мая, Аткins выступил с основным докладом, в котором изложил эту стратегию. Темой встречи было обсуждение токенизации и ее потенциала повышения эффективности капитальных рынков.

Аткинс сравнил трансформацию ценных бумаг на основе блокчейна с цифровой революцией в музыкальной индустрии. Он считает, что "цепочные" активы могут изменить операционные модели капитальных рынков так же, как MP3 изменил способы распространения аудио.

Под руководством Аткинса главной задачей SEC является разработка "разумной регуляторной схемы" для рынка цифровых активов. Эта схема нацелена на преодоление непредсказуемых моделей правоприменения, которые на протяжении последних нескольких лет тормозили инновации в отрасли.

Аткинс пообещал, что будущая политика будет разрабатываться через официальные каналы, а не принимать временные меры. Он заявил: "SEC срочно необходимо начать новую главу."

Реформенный план с тремя направлениями

Аткинс предложил амбициозную программу реформ, сосредоточив внимание на содействии выпуску шифрования активов, расширении легальных вариантов хранения и модернизации торговой структуры.

Он отметил, что в настоящее время только несколько проектов успешно зарегистрировали свои продукты для выпуска через традиционный путь SEC и указал, что устаревшие формы раскрытия информации и юридическая неопределенность являются основными препятствиями.

Чтобы решить эту проблему, регулирующие органы будут рассматривать возможность разработки более подходящих исключений, правил безопасной гавани и рекомендаций по раскрытию для цифровых нативных активов. Аткинс подчеркивает, что временные рекомендации для сотрудников являются лишь временными и должны быть дополнены полноценными правилами, разработанными комитетом, для установления долговременных стандартов.

В области управления активами Аткинс поддерживает отмену "Уведомления о бухгалтерском учете сотрудников № 121", которое вводило ограничительные меры в отношении шифрования активов. Он призвал к более широкому определению квалификации "квалифицированного хранителя" и заявил, что правила хранения должны обновляться, чтобы отражать самообслуживание решений и новые передовые практики в отрасли.

В области торговли Аткинс заявил о поддержке разрешения брокерам и торговым компаниям предоставлять комплексные услуги на единой платформе, включая шифрование активов и нешифрованные активы. Он также предложил возможность условного освобождения от правил, чтобы позволить выпуск новых продуктов, которые могут не соответствовать существующим правилам.

Укрепление лидерства США в области шифрования

Аткинс откликнулся на призыв Трампа сделать США "глобальной столицей шифрования" и предупредил, что если SEC не сможет адаптироваться к изменениям, инновации уйдут за границу.

Он похвалил сопредседателей вновь образованной специальной рабочей группы по шифрованию активов Марка Уйеду и комиссара Хестера Пирса. Эта группа направлена на преодоление внутренних барьеров и ускорение выхода руководящих документов по всей организации.

В своем выступлении АткINS подчеркнул необходимость разработки правил, которые смогут как защитить инвесторов, так и поддержать инновации. Он отметил, что борьба с мошенничеством остается первоочередной задачей, но методика принуждения SEC вернется к своему "изначальному намерению", то есть к регулированию нарушений, а не к разработке политики через принуждение.

Эксперты отрасли ожидают, что SEC в ближайшие несколько месяцев продолжит разработку дополнительных правил, руководство для сотрудников и межведомственное координирование, стремясь сделать США глобальным лидером в области токенизированной финансовой инфраструктуры.