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美国证券交易委员会(SEC)主席保罗·阿特金斯宣布推出“加密项目”(Project Crypto),旨在全面改革现有监管体系以适配加密资产,推动美国金融市场“上链”。此前,白宫数字资产市场工作组发布报告建议建立监管框架,特朗普也签署了加密稳定币监管法案并推动相关框架法案通过。阿特金斯指出,许多遗留规则已不适用于当下及“链上”市场,SEC将起草明确规则,并考虑动用多种权限以避免扼杀创新。
SEC推动金融市场“上链”的5大改革方向如下:
1. 终结监管不确定性:建立美国加密资产发行监管框架,制定明确分类标准,为符合证券性质的项目设定专属机制,期待加密资产证券新用例,如“代币化股票”。
2. 支持多样化托管与交易平台:支持自托管钱包,改革相关规则,为注册机构托管加密资产制定更适用监管。
3. 推动出现“超级应用”:协同其他监管机构建立有效许可结构,允许非证券加密资产和加密资产证券在SEC监管平台并行交易,探索非证券加密资产在未注册交易场所交易的可能。
4. 推动美国金融市场“上链”:支持去中心化金融系统运作,修订相关规则支持代币化证券链上交易,鼓励开发纯软件型金融服务系统。
5. 改变监管逻辑,提供“创新豁免”:允许暂时不完全符合现行规则的新业态进入市场,前提是遵守美国证券法核心原则。