香港正式通過《穩定幣發行人條例草案》，爲穩定幣提供完整監管框架

近日，香港立法會正式三讀通過了《穩定幣發行人條例草案》，這是全球首個爲穩定幣提供完整監管框架的法案。該條例預計將於今年內生效，屆時將對穩定幣相關活動實施嚴格的監管。

根據新條例，三類與穩定幣相關的活動將需要獲取牌照：在香港發行法幣穩定幣、在任何地區發行港元穩定幣，以及向香港公衆積極推廣法幣穩定幣的發行。

申請牌照的個人或實體需向香港金融管理專員提交正式申請。金管局將根據申請人是否符合最低標準進行審核，這些標準包括資本實力、風險管理能力、公司治理結構和內部控制系統等。例如，持牌人必須擁有至少2500萬港元的股本。

獲得的牌照沒有固定期限，除非被撤銷或持牌人失去資格，否則將持續有效。然而，如果持牌人不符合最低標準或出現重大問題，金管局有權撤銷或暫停其牌照，必要時還可派遣法定管理人接管業務，以保護公衆利益。

條例規定，只有指定的持牌機構才能在香港銷售法幣穩定幣，而只有持牌發行人發行的法幣穩定幣可以向零售投資者銷售。這些指定持牌機構包括獲金管局發牌的穩定幣發行人、銀行、獲證監會發出1號牌的機構，以及在香港持牌的虛擬資產交易平台。

值得注意的是，無牌從事受規管穩定幣活動或未經授權銷售指定穩定幣將被視爲刑事罪行，最高可判處500萬港元罰款及7年監禁。簡易程序定罪的處罰爲50萬港元罰款及2年監禁，對持續違法行爲每日可加罰最高10萬港元。

新條例還對穩定幣發行人提出了嚴格要求，包括100%儲備與隔離保管、無條件贖回機制，以及嚴格的合規框架。發行人必須確保儲備資產由高質量、高流動性資產組成，並與流通的法幣穩定幣面額相等。儲備資產必須與發行人自身資產妥善分隔和保管，以確保資金安全。

此外，穩定幣持有人有權按面額贖回穩定幣，贖回過程不得收取任何費用，且需在合理時間內處理。持牌發行人還需符合一系列嚴格的監管要求，包括反洗錢、風險管理、充分信息披露以及合格審計人選等，以確保運營的透明度和健全性。

業界對這一立法表現出積極態度。多家機構已開始爲香港穩定幣及相關項目提供支持，加速構建穩定幣發行、流通與管理的鏈上基礎設施。一些業內人士認爲，這一法案的通過是構建Web3基礎設施的重要一步，將爲數字資產市場的發展帶來深遠影響。

隨着條例的實施，預計今年底前，機構可以開始向香港金融管理局申請成爲合規的穩定幣發行商。業界期待這一舉措能進一步推動穩定幣在實體零售、跨境貿易等領域的應用落地，同時也有人建議考慮釋放穩定幣利息以增強市場吸引力。

總的來說，香港通過《穩定幣發行人條例草案》標志着全球穩定幣監管邁出了重要一步，爲數字資產市場的健康發展提供了新的動力和方向。