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美國證券交易委員會(SEC)主席保羅·阿特金斯宣布推出“加密項目”(Project Crypto),旨在全面改革現有監管體系以適配加密資產,推動美國金融市場“上鏈”。此前,白宮數字資產市場工作組發布報告建議建立監管框架,川普也簽署了加密穩定幣監管法案並推動相關框架法案通過。阿特金斯指出,許多遺留規則已不適用於當下及“鏈上”市場,SEC將起草明確規則,並考慮動用多種權限以避免扼殺創新。
SEC推動金融市場“上鏈”的5大改革方向如下:
1. 終結監管不確定性:建立美國加密資產發行監管框架,制定明確分類標準,爲符合證券性質的項目設定專屬機制,期待加密資產證券新用例,如“代幣化股票”。
2. 支持多樣化托管與交易平台:支持自托管錢包,改革相關規則,爲註冊機構托管加密資產制定更適用監管。
3. 推動出現“超級應用”:協同其他監管機構建立有效許可結構,允許非證券加密資產和加密資產證券在SEC監管平台並行交易,探索非證券加密資產在未註冊交易場所交易的可能。
4. 推動美國金融市場“上鏈”:支持去中心化金融系統運作,修訂相關規則支持代幣化證券鏈上交易,鼓勵開發純軟件型金融服務系統。
5. 改變監管邏輯,提供“創新豁免”:允許暫時不完全符合現行規則的新業態進入市場,前提是遵守美國證券法核心原則。