El Congreso de EE. UU. ha presentado un borrador del marco regulatorio para los activos digitales, que aclara las responsabilidades de la SEC y la CFTC.

Recientemente, los líderes de dos comités importantes de la Cámara de Representantes de EE. UU. publicaron conjuntamente un borrador de discusión con el objetivo de establecer un marco regulatorio federal para la industria de activos digitales en EE. UU. Este borrador fue redactado por miembros principales del Comité de Servicios Financieros y del Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes, y tiene como objetivo coordinar las responsabilidades regulatorias de la SEC y de la CFTC, al tiempo que proporciona definiciones claras para los términos clave del mercado de cadena de bloques y activos digitales.

Uno de los principales promotores del borrador, el presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, declaró que este documento se basa en el progreso bipartidista y bicameral actual del Congreso, con el objetivo de proteger los derechos de los consumidores y mantener la posición de liderazgo de Estados Unidos en el campo de la innovación digital. También enfatizó que el comité buscará ampliamente la opinión pública y trabajará en estrecha colaboración con el gobierno para impulsar la promulgación de la ley final.

Esta legislación presenta definiciones de múltiples conceptos clave, incluyendo bienes digitales, sistemas de cadena de bloques, gobernanza descentralizada, stablecoins de cumplimiento y sistemas de cadena de bloques maduros, entre otros. Es importante destacar que el borrador establece claramente que la "distribución a usuarios finales" realizada a través de minería, staking o recompensas a usuarios no se considera ni valores ni una actividad de venta según la legislación vigente.

El presidente del Comité de Agricultura enfatizó la importancia de aclarar la legislación lo antes posible, señalando que este marco llenará el vacío regulatorio existente, proporcionando la certeza que desarrolladores y usuarios han necesitado durante mucho tiempo. El borrador establece un camino de registro bajo la supervisión de la CFTC para las bolsas de mercancías digitales, corredores y comerciantes, mientras que se mantiene la jurisdicción de la SEC sobre valores y ciertos activos híbridos. Las entidades que se dediquen a la custodia, facilitación de transacciones o interacción con clientes deberán seguir nuevos procedimientos de registro y divulgación.

El presidente del comité de activos digitales de la Comisión de Servicios Financieros declaró que esto marca el comienzo de una nueva era para los activos digitales, mientras que la Cámara de Representantes está liderando esta tendencia. El presidente del comité de mercados de productos del Comité de Agricultura también cree que Estados Unidos debe proporcionar un marco regulatorio razonable para mantener su posición como centro global de inversión e innovación en activos digitales.

El borrador también mantiene la protección para los protocolos de finanzas descentralizadas (DeFi) y la autogestión. Siempre que los protocolos de transacción DeFi y los sistemas de mensajería no administren los fondos de los usuarios ni ejerzan discreción, no es necesario cumplir con la normativa financiera tradicional. Además, el borrador prohíbe al Departamento del Tesoro o a la Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCEN) establecer reglas que limiten la capacidad de los individuos para autogestionar activos digitales a través de billeteras.

Para iniciar la discusión legislativa formal y recopilar las opiniones de las partes interesadas, el comité correspondiente ha programado una audiencia conjunta titulada "Innovación en EE. UU. y el futuro de los activos digitales: un plan para el siglo XXI". El borrador incluye disposiciones sobre la elaboración conjunta de reglas por parte de la SEC y la CFTC, así como contenido para investigar DeFi, NFT y la infraestructura de la Cadena de bloques a través de la expansión de las funciones de la oficina de innovación de las agencias federales.

Este proyecto de ley propone establecer definiciones legales y límites de jurisdicción claros, con el objetivo de eliminar la incertidumbre en la regulación de activos digitales en Estados Unidos, al mismo tiempo que fomenta el desarrollo y la regulación responsable del mercado de activos digitales. Representa un esfuerzo importante de los legisladores estadounidenses para equilibrar la innovación y la regulación, lo que podría tener un profundo impacto en toda la industria de activos digitales.